第一條 為進一步加強作風建設(shè)監(jiān)督檢查,加大執(zhí)紀問責力度,確保中央、省、市作風建設(shè)各項規(guī)定落到實處,促進作風根本轉(zhuǎn)變,根據(jù)省紀委《關(guān)于加強作風建設(shè)監(jiān)督檢查的暫行辦法》(湘紀發(fā)〔2013〕12號),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 監(jiān)督檢查的對象包括:全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)和人民團體、國有企事業(yè)單位及其工作人員,重點是各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。
村(社區(qū))干部參照執(zhí)行。
第三條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。各地各部門各單位貫徹執(zhí)行作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況;黨員干部遵守作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況;對群眾反映作風建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)查處理情況;紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))加強作風建設(shè)監(jiān)督檢查的情況;其他需要監(jiān)督檢查的情況。重點檢查是否存在作風建設(shè)責任不落實、搞形式走過場的問題,是否在執(zhí)行作風建設(shè)規(guī)定上存在打折扣、搞變通的問題,是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的問題。
第四條 監(jiān)督檢查的方式主要有暗訪巡查、專題督查、信訪核查、集中考查。每次檢查前應制定工作方案。
暗訪巡查。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應抓住重要時間節(jié)點,組建由有關(guān)部門和新聞媒體組成暗訪巡查組,針對作風建設(shè)的具體問題,隨機選擇檢查對象,依法依紀開展暗訪巡查。
專題督查。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應針對與人民群眾聯(lián)系密切的窗口服務單位和社會關(guān)注的重點部門開展專題督查。督查過程中可調(diào)閱有關(guān)文件資料、會議記錄、財物賬目,可通過召開座談會、隨機走訪等方式聽取意見。
信訪核查。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應設(shè)立舉報信箱,公開舉報電話和網(wǎng)絡舉報郵箱,認真受理、辦理違反作風建設(shè)規(guī)定的投訴舉報,及時對媒體披露和網(wǎng)絡曝光的典型問題進行跟進和核查,嚴肅查處違紀違法問題。
集中考查。各級各單位貫徹落實作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況應納入黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核內(nèi)容,并在年底與黨風廉政建設(shè)責任制考核工作同步開展集中考查。
第五條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,以當面批評指正、書面反饋交辦、下發(fā)整改通知書、下發(fā)監(jiān)察建議書等方式,督促限期整改。
對整改不到位和整改效果不好的,責令重新整改。
第六條 對違反作風建設(shè)規(guī)定的黨員干部和國家工作人員,綜合運用組織處理和紀律處分等方式,嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序進行處理。對發(fā)生嚴重作風問題、作風問題頻發(fā)、作風整治不力的,嚴肅追究部門和單位直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
第七條 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)至少每季度通報一次本轄區(qū)內(nèi)查處的違反作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定的典型案件。監(jiān)督檢查情況可通過新聞媒體、新聞發(fā)布會等形式向社會通報。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應責成有關(guān)單位分析原因,健全制度,形成作風建設(shè)的長效機制。
第八條 作風建設(shè)監(jiān)督檢查情況應作為年度考核、干部任免、表彰獎勵、人大代表和政協(xié)委員提名等重要依據(jù)。
第九條 各區(qū)縣(市)紀委、市直機關(guān)各單位紀檢組(紀委)應在每月末將本地本部門本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定、組織開展監(jiān)督檢查的相關(guān)情況統(tǒng)計表(附后)報市紀委(黨風廉政建設(shè)室)。市紀委匯總后報省紀委。
第十條 本辦法由市紀委、市監(jiān)察局負責解釋。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。各區(qū)縣(市)和市直機關(guān)各單位可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。
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